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高中历史《两汉政治经济制度》教案讲义

2021-11-241 9.99元 10页 28.92 KB
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高中历史《两汉政治经济制度》教案讲义教学目标一、知识目标1.历史事实:刺史制度、郡县制和封国制、推息令、附益法、察举制、编户齐民。2.基本脉络:汉承秦制,从监察制度、中央与地方关系、选官制度、户籍制度、赋税制度的损益,说明两汉在秦制基础上不断完善、发展,进一步加强中央集权。二、能力目标1.通过相关文献资料,培养学生对材料进行正确整理、获取有效信息的能力,使学生努力做到论从史出、史论结合。2.通过“汉承秦制”在诸多方面的对比,探究秦汉政治经济制度的异同点,培养学生运用比较的方法,获得历史知识的能力。3.通过两汉政治经济制度与秦的损益变化,使学生认识历史是向前发展的,我们不可能割裂历史,要正确地总结历史的经验,按照现实需要进行改革,培养学生进一步树立历史唯物主义的观点。三、思想教育目标1.国家是靠制订各种制度进行统治和管理的,两汉的制度,对维护国家统一、发展经济具有进步意义,使西汉达 到鼎盛的局面,成为当时世界上最先进的国家。当前的竞争是合理的制度化的竞争,在技术发达的今天,人才与资金是可以因不同的制度而流动的,引导学生关注社会,关注现实生活,增强社会责任感。2.通过对“户赋”课题的提出,培养学生求真的科学精神,史能鉴今是历史教学的部分功能,不是全部。3.两汉时期出现了一批杰出的政治家和经济学家,他们关于治国理财的方针、制度和经验,值得研究和总结。两汉的政治经济制度,是珍贵的历史遗产。从古代史籍中所获得的启示也决不少于近现代的某些论著,要重视古代史的学习。教学重点和难点重点:从监察、选官、户籍、赋税等秦汉制度的损益说明中央集权制度的加强。难点:正确理解“汉承秦制”的含义教学方法:比较法、探究法教学手段:多媒体投影仪课时安排一课时。课前准备教师:搜集历史文献、考古发现等相关资料,制作课件。学生:阅读本课相关的历史文献资料、复习秦加强中央集 权的主要措施。教学设计刺史制度。投影以下三则材料材料一御史大夫,秦官……掌副丞相。有两丞,秩千石。一曰中丞,在殿中兰台,掌图籍秘书,外督部刺史,内领侍御史员十五人,受公卿奏事,举劾按章。材料二 “监御史,秦官,掌监郡。汉省,丞相遣史分刺州,不常置。武帝元封五年初置部刺史,掌奉诏条察州,秩六百石,员十三人。”《汉书》卷一九上《百官公卿表》材料三 “汉刺史来传周行郡国,无造所治。中兴所治有定处。旧常以八月巡行所部,录囚徒,考殿最。初岁尽诣京师奏事。中兴但因计支,不复诣京师。”《通典·职官》思考:秦御史大夫的职责、汉武帝加强对地方控制的措施、东汉监察制度的发展。学生经过讨论、相互补充,总结得出结论:秦御史大夫的职责:一是承转皇帝诏令制书,“受公卿奏事”,并兼掌图籍文书及记事之任;二是监察百官,“举劾按章”,主治重大案件。汉武帝时加强对地方控制的措施:设十三刺史,刺史官级 低于郡守,但其代表中央。巡行郡国,监察地方的诸侯王和郡守县令,以后,成为定制,形成一套监察制度。有必要点明:刺史制度是在原有的地方层层监察的基础上(并非原来地方没有监察),增加了中央直接监察的内容,使中央直接控制的监察权力得以延伸。东汉时,刺史成为常驻官员,后又掌军政大权,刺史成为州的最高长官(监察官员演变为行政官员,监察区变为地方行政区),监察制度是必要的,但刺史逐渐演变为地方长官,失去监察官的作用。2.郡县制和封国制的并存。秦统一后,在全国推行郡县制。秦灭六国后,在全国范围内推行郡县制度,不但不分封诸侯王,就是列侯也不置封邑,秦朝实行的是单一的郡县制度。汉朝则不然,在实行郡县制的同时,又实行封国制度,封国包括王国和侯国,所以两汉是郡国并行,仍以郡县制为主。西汉郡国制的由来及解决。由来:①封异姓王。楚汉战争中,刘邦为了换取各路重要将领的支持,采用分封异姓王的办法,刘邦建立西汉前后,被封的异姓王有7个,还封了140多个列侯。这就是王国和侯国的由来。②封同姓王。刘邦剪除异姓王,鉴于亡秦孤立之败,各地统治不稳,又大封同姓子弟9人为 王。解决:其一,武帝之前加强中央集权,解决王国问题。采取的措施有的甚至激化为武力的平叛。①文帝采纳贾谊提出的“众建诸侯而少其力”的办法,分齐国为七,淮南为三。②景帝时采纳晁错的“削蕃”政策,先后削去楚之东海郡,吴之豫章、会稽郡,赵之河间郡以及胶西六县收归朝廷,遂爆发吴、楚、赵、胶东、胶西、济南、淄川七国之乱。叛乱平定后,反叛王国或被分或被削,王国政权收归朝廷,独立地位被取消。其二,武帝时的措施(引导学生分析教材,讨论得出结论):①采纳主父惬的建议,颁布推恩令:诸侯王除了以嫡长子继承王位外,可以推恩将自己的封地分给其他子弟,由皇帝制定封号,别属汉郡。(本质是“众建诸侯而少其力”思想的延续)这样,从王国中就不断分出许多小的侯国,而王国封地越来越小。②通过立法对封国加以限制。这些法令进一步削弱王国,使其成了只有爵位而无实权的贵族。武帝制定“附益法”,限制诸侯王的活动。附益法,《汉书·诸侯王表序》颜师古注曰:“附益者,盖取孔子云‘求也为之聚敛而附益之’之义也。皆背正法而厚于私家也。”从经济上限制诸侯王的努力,使各级官吏不敢背法厚私,为王聚敛。 3.察举制。在选官制度上,秦汉之际有察举、征辟等形式。察举也就是选举,是一种由下而上推选人才为官的制度。征辟是一种自上而下选拔官吏的制度,主要有皇帝征辟与公府、州郡的征群等方式。如《史记·叔孙通列传》载秦始皇时叔孙通以文学征,这种方式就是征召性质。察举和征辟的方法在秦就有,然而秦的官吏多出于军功。到了汉代,朝廷为了适应专制主义中央集权制封建国家统治的需要,在秦的基础上,建立和发展了一整套选举统治人才的选官制度。(1)秦朝的察举选官和汉武帝察举制的形成(投影以下二则材料)。材料一 《史记·范睢列传》所载:“秦之法,任人而所任不善者,各以其罪罪之。”(任,“保举”的意思)材料二武帝元光元年(公元前134年)“初令郡国举孝、廉各一人。”但是出现‘或至阖郡而不荐一人”的现象。武帝在元朔元年(公元前128年)又:“不举孝,不奉诏,当以不敬论;不察廉,不胜任也,当免。”思考:①秦是否有察举选官的现象?②汉武帝元光元年被视为举孝廉的开始,但为什么一开始武帝诏举孝廉并不顺 利?武帝采用什么手段,促使察举选官成为定制?经过学生分小组讨论、推荐代表发言,教师总结得出结论:①秦朝时,规定举人失当者有罪,说明存在察举选官的现象。②因为汉承秦法,举人失当者有罪,所以各郡国对察举孝廉并不积极。后来武帝下严令郡国必须举人的诏书,举孝廉也就形成制度并得以贯彻执行。(2)东汉的察举制汉代察举的标准,大致不出四条,史称“四科取士”。根据《后汉书·百官志》注引应劭《汉官仪》之说,大致有四:其一德行高妙,志节清白;其二学通行修,经中博士;其三明达法令,足以决疑;其四刚毅多略,遇事不惑。察举的标准虽仅有四科,但察举的具体科目却很多,主要有孝廉、茂才、贤良方正、文学(通常指经学)以及明经、明法、尤异、兵法、阴阳灾异等临时规定的特殊科目。东汉时期,继续推行西汉的察举制,很注重孝廉。被察举的人,必须有“高才重名”,为乡党舆论所推崇。一则名望可以造势而成,二则随豪强势力发展。孝廉封建国家的行政组织日趋瘫痪,声望影响被官僚家族所支配。察举制已名不副实,门第族望成为选官的依据,累世公卿的世家大族出现,到魏晋南北朝时期,就发展成为门阀士族。4.编户齐民。 (1)两汉的编户齐民首先,教师要给学生讲明什么叫编户齐民制度?编户齐民既是行政管理制度,又是赋税制度。秦始皇统一后,对赋税制度进行了统一和改革。公元前216年,命全国各地自报占有田亩数目,即文献记载的“令黔首(百姓)自实田”。这是我国历史上在全国范围内实行土地登记制度的开始。秦朝还规定田租十税一,人民有服徭役、兵役的义务。汉代承袭和发展了秦朝这一制度,一套完整的封建管理制度和赋税制度正式形成。其次,西汉政府实行编户齐民制度的目的是为了控制人口,剥削农民。编入户籍的民户,主要是广大农民,但也包括无爵位的地主和小官吏,其中人数最多的是自耕农。编户齐民制度有利于国家对农民征收赋税。(2)农民生活的贫困教师应指出,汉初的赋税制度,对农民的剥削较轻,农民的主要负担有四项,即回租、人口税、兵役、徭役(或纳更赋以代役)。但随着汉王朝政权的巩固和社会经济的发展,统治阶级生活日益奢侈腐化。国家、地主和官吏对农民的剥削也日益加重,终于导致汉末阶级矛盾的激化。讲完以上内容,让学生完成表格并对比秦汉政治经济制度的异同。在此基础上得出“汉承秦制”的主要含义:①承袭秦朝专制主义中央集权制度;②承袭秦朝的监察制。汉 武帝发展为刺史制度,监察郡国等地方高官。东汉时,刺史地位进一步提高,后成为地方长官,掌军政;③承袭秦朝的郡县制。郡守县令的任免权归皇帝;④承袭秦的田租、户赋徭役、兵役制,西汉发展为编户制度,以加强对人民的管理和控制。【研究性学习】问题:汉承秦制,在赋税制度方面,表现尤为明显。汉代的赋税征收没有提到“户赋”,那么秦是否有“户赋”呢?教材在秦末农民大起义中的原因第三方面提到秦的赋税十分沉重,曾讲“有按人口多少征收的户赋”,这一说法该如何理解?附:据秦时史籍,无“户赋”这一税目。但云梦秦简的《法律答问》简文,却提出了秦有“户赋”的问题。简文问曰:“何谓‘匿户’及‘敖童弗傅’?”回答是:“匿户弗徭、使,弗令出户赋之谓也。”意即被隐藏的户口,可以不服徭役和不纳户赋。以此言之,秦时确有“户赋”的征收。但是,在秦简的其他简文中,再无“户赋”的痕迹。汉制大都本于秦制,在汉代史籍中也无户赋的迹象。因此,秦时究竟有无“户赋,只有等待其他地下材料的出土才能明白。摘自《中国通史》白寿彝主编【本课小结】 两汉政治经济制度是建立在两汉封建生产方式基础之上的,适应了封建地主阶级政治经济的需要,有利于两汉社会经济的恢复和发展,有利于统一的多民族的封建国家的巩固和发展。但也有明显的弊端:加强了对人民的控制和统治,皇帝个人作用对政局影响大,容易产生腐败和专权,这也是中国封建社会政治腐败长期延续的重要因素之一。特别是到了封建社会末期,其积极意义日益减少,弊端日益加重。【板书设计】刺史制度1.西汉的刺史制度2.东汉的刺史制度二、郡县制与封国制的并存1.西汉的郡县制与封国制2.推恩令三、察举制1.西汉的察举制2.东汉的察举制四、编户制度1.两汉的编户齐民2.农民生活的贫困
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